為進(jìn)一步加強建設(shè)工程材料價格信息的動態(tài)管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)市場主體，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程材料價格信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
本辦法實施之日前，已發(fā)出招標(biāo)文件并公示招標(biāo)控制價的工程或已簽訂施工合同的工程，仍按原招標(biāo)文件的規(guī)定或合同約定執(zhí)行，合同約定不明確的，由承發(fā)包雙方協(xié)商處理。
附件：材料價格組成及參考計算方法
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年2月8日
湖南省建設(shè)工程材料價格信息管理辦法
第一條為進(jìn)一步加強建設(shè)工程材料價格信息的動態(tài)管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程計價的材料價格信息管理。
第三條本辦法所稱材料價格，是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)工程造價計價要求，測算發(fā)布的材料市場綜合價格。按時效分為基期市場價和當(dāng)期市場價兩類。
基期市場價是指計價依據(jù)編制時采用的材料價格，是編制建設(shè)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)子目基價的依據(jù)。
當(dāng)期市場價是指根據(jù)材料市場行情變化，定期發(fā)布的各地區(qū)建設(shè)工程材料當(dāng)期材料價格，是工程造價計價的參考。
第四條本辦法所稱材料價格信息，包括材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號、計量單位、材料價格（材料價格組成及參考計算方法見附件）等相關(guān)內(nèi)容。
第五條本辦法所稱材料價格信息管理，是指對材料價格信息的采集、整理、發(fā)布、報送、使用等環(huán)節(jié)實施管理。
第六條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程材料價格信息管理，實施全省材料價格信息采集目錄和基期市場價的發(fā)布工作；委托湖南省建設(shè)工程造價管理總站（以下簡稱省造價總站）負(fù)責(zé)全省材料價格信息采集目錄和基期市場價的采集、整理等工作。
縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程材料價格信息管理，委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)期市場價的采集、整理、發(fā)布、報送環(huán)節(jié)等工作。
第七條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布年度全省材料價格信息采集目錄（以下簡稱采集目錄），各市州建設(shè)工程造價管理機構(gòu)在采集目錄范圍內(nèi)確定本地區(qū)材料采集品種，可根據(jù)實際情況進(jìn)行增補。本年度內(nèi)有三個及以上地區(qū)同時增補上報的材料品種，由省造價總站更新到下一年度采集目錄。
基期市場價采集品種根據(jù)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)等計價依據(jù)編制形成的材料庫確定。
第八條材料價格信息采集環(huán)節(jié)應(yīng)采集質(zhì)量合格產(chǎn)品批量的市場價格信息。同時應(yīng)多渠道分類選定信息采集點，確保材料價格信息及時、真實、廣泛和多樣，原則上應(yīng)不少于3個不同類型信息采集點。
第九條信息采集點的類型如下：
?。ㄒ唬┍镜貐^(qū)專業(yè)建材市場；
（二）本地區(qū)誠信經(jīng)營的材料生產(chǎn)商（供應(yīng)商）；
（三）本地區(qū)擁有建設(shè)工程材料價格信息的行政事業(yè)單位；
?。ㄋ模┰诒镜貐^(qū)誠信經(jīng)營的建設(shè)、施工、造價咨詢企業(yè)、項目管理公司和地方政府融資平臺公司；
?。ㄎ澹┍镜貐^(qū)專業(yè)建材行業(yè)協(xié)會和各級造價協(xié)會；
?。┍镜貐^(qū)在建項目；
?。ㄆ撸I(yè)建材價格信息網(wǎng)站和建材價格信息服務(wù)企業(yè)；
?。ò耍┢渌麛?shù)據(jù)真實可靠的材料價格信息來源。
第十條選定的每個信息采集點應(yīng)固定1-2名材料價格信息員，材料價格信息員應(yīng)具備以下基本條件：
(一）遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程造價管理機構(gòu)頒布的工程造價方針、政策，遵守材料價格信息管理各項制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)；
?。ǘ┦煜そㄔO(shè)工程材料的品質(zhì)、性能及用途；
?。ㄈ┝私夂驼莆战ㄔO(shè)工程材料價格市場行情，能熟練掌握材料價格信息的采集、測算、匯總等方法。
第十一條材料價格信息員主要協(xié)助各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)做好以下工作：
（一）根據(jù)材料價格要素特點，定期采集上報材料價格、材料價格對應(yīng)材料采購（使用）數(shù)量、采集時間等準(zhǔn)確信息；
?。ǘ﹨f(xié)助核實、校正材料價格信息，對信息的真實性負(fù)責(zé)；
?。ㄈω?fù)責(zé)采集的材料價格信息進(jìn)行監(jiān)控，遇到價格大幅波動及時反饋價格信息；
?。ㄋ模┢渌牧蟽r格信息采集相關(guān)工作。
第十二條各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)加強對材料價格信息員的培訓(xùn)，對于工作成績突出的個人應(yīng)當(dāng)給予激勵，對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消材料價格信息員資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)保障材料價格信息采集相關(guān)經(jīng)費，各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)建立和完善材料價格信息采集檔案，確保采集的價格信息具有可追溯性，推進(jìn)材料價格信息采集工作規(guī)范化、制度化、信息化。
第十四條材料價格信息的整理分析應(yīng)根據(jù)不同材料品種合理選用加權(quán)平均法、成本測算法等測算方法，全面系統(tǒng)考慮價格的各項影響因素。整理分析后的材料價格信息應(yīng)真實反映本地區(qū)發(fā)布周期內(nèi)的材料市場平均價格水平。
第十五條材料價格信息的發(fā)布周期應(yīng)能滿足本地區(qū)建設(shè)工程的需要?；谑袌鰞r應(yīng)配套建設(shè)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)適時地組織編制發(fā)布，當(dāng)期市場價原則上每月發(fā)布一次。各市州建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)在每月10日之前發(fā)布上一月本地區(qū)材料當(dāng)期市場價，價格變動較大時，應(yīng)增加材料價格信息發(fā)布頻次，及時發(fā)布價格預(yù)警。
第十六條各市州建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)一格式向省造價總站上報材料價格信息。于每月15日（30日）上報本地區(qū)上（下）半月的鋼筋、水泥、砂石、混凝土等主要常用材料價格監(jiān)測情況，于每月10日上報上一月本地區(qū)材料當(dāng)期市場價。
第十七條承發(fā)包雙方應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，充分考慮施工期間材料價格變化對工程實施的影響。在編制招標(biāo)文件和簽訂施工合同中應(yīng)明確可調(diào)價的材料范圍、價格風(fēng)險幅度以及調(diào)整辦法。合同中沒有約定或約定不明的可按以下規(guī)定調(diào)整：
（一）可調(diào)價的材料范圍為用于工程項目計價中的所有材料。
（二）施工期間材料價格漲、跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，基準(zhǔn)價格應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定或招標(biāo)控制價取定的價格為準(zhǔn)。
（三）價格風(fēng)險幅度及調(diào)整辦法：建筑工程、市政工程、仿古建筑工程單項材料價格漲跌幅度在±3%以上，裝飾工程與安裝工程及園林綠化工程材料價格漲降幅度在±5%以上時，該單項材料超過風(fēng)險幅度以上的價格全部調(diào)整。
第十八條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則建立和完善材料價格信息監(jiān)測體系和質(zhì)量評價機制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析手段，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強材料價格信息分析和預(yù)測，提高材料價格信息服務(wù)能力，滿足行業(yè)管理和社會需求。
第十九條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要不定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的材料價格信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立通報制度，對材料價格信息管理工作開展不力的，要求其限期整改。
第二十條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。我廳之前發(fā)布的涉及建設(shè)工程材料價格信息管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件
材料價格組成及參考計算方法
一、材料價格組成
材料價格包含施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備由來源地到達(dá)施工工地倉庫或工地堆放地點的費用之和。由材料原價、運雜費、場外運輸損耗費、采購及保管費組成。其中周轉(zhuǎn)材料價格指其攤銷、租賃價格。
二、材料價格的參考計算方法
?。ㄒ唬┎牧蟽r格計算公式采用如下兩種：
1.材料價格=材料原價+運雜費+場外運輸損耗費+采購及保管費；
2.設(shè)備價格=設(shè)備原價+運雜費+采購保管費
（二）材料原價是指材料的出廠價格或商家供應(yīng)價格。
1.材料原價應(yīng)考慮材料規(guī)格、型號、品牌、交貨點、供貨量、供貨方式等因素；
2.進(jìn)口材料的原價按照抵岸價計算。
?。ㄈ┎牧线\雜費是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。包括運輸費、裝卸費等相關(guān)費用。
1.運輸費應(yīng)考慮運輸線路、運輸工具、運輸里程等因素。
2.運輸費和裝卸費按有關(guān)部門規(guī)定以市場綜合價格計算。
?。ㄋ模﹫鐾獠牧线\輸損耗費是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的合理損耗費用。
場外運輸損耗費計算公式：
場外運輸損耗費＝（材料原價+運雜費）×運輸損耗率
場外運輸損耗費按材料運輸損耗率標(biāo)準(zhǔn)（材料運輸損耗率表見附1）計算。
?。ㄎ澹┎牧喜少徏氨９苜M是為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
1.采購及保管費計算公式：
采購及保管費＝（材料原價+運雜費+場外運輸損耗費）×采購及保管費率
2.采購及保管費率標(biāo)準(zhǔn)：建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林景觀工程、房屋修繕工程等的材料為2.5%；金屬構(gòu)件成品和預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件及設(shè)備為1%。商品混凝土、商品瀝青混凝土、商品瀝青混合料、商品水泥穩(wěn)定料、散裝預(yù)拌砂漿的采購保管費率為0。
（六）包工包料工程，由建設(shè)單位在施工工地按實物實數(shù)撥交的材料，其材料價格中采購及保管費的50％歸施工單位；由建設(shè)單位訂貨，施工單位在供貨點提貨的材料，其采購及保管費全部歸施工單位。
附1
| 材料運輸損耗率表 | ||
| 序號 | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 1 | 苗木 | 1 |
| 2 | 空心磚、粘土瓦、保溫磚 | 3 |
| 3 | 輕質(zhì)磚、耐火磚、多孔磚、頁巖磚 | 2 |
| 4 | 水泥石棉制品 | 3 |
| 5 | 砂、爐礦渣、石屑 | 3 |
| 6 | 碎(卵)石、方整石、蛭石、珍珠巖、骨料 | 2 |
| 7 | 毛石、片石、米石子 | 1 |
| 8 | 石膏、耐火泥、土、煤 | 1 |
| 9 | 袋裝水泥、袋裝精灰、粉類、灰類、干混砂漿 | 1 |
| 10 | 散裝水泥、商品混凝土、商品水泥穩(wěn)定料、商品瀝青混凝土、散裝干混砂漿、散裝預(yù)拌砂漿 | 3 |
| 11 | 石墨制品 | 2 |
| 12 | 玻璃及玻璃制品 | 4 |
| 13 | 生石灰 | 6 |
| 14 | 混凝土管、水泥電桿、混凝土管片、混凝土管樁 | 1 |
| 序號 | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 15 | 石類、混凝土類(面磚、面板) | 1 |
| 16 | 石膏板、石棉板 | 2 |
| 17 | 燒堿、電石 | 0.5 |
| 18 | 預(yù)應(yīng)力空心板 | 4 |
| 19 | 其他預(yù)制(預(yù)應(yīng)力)鋼筋混凝土板 | 2 |
| 20 | 非預(yù)應(yīng)力空心板 | 1.5 |
| 21 | 其他非預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土板 | 1 |